中國共産黨紀律處分(fēn)條例

《中國共産黨紀律處分(fēn)條例》

  第一編 總則

  第一章(zhāng) 指導思想、原則和适用範圍

  第一條 爲了維護黨章(zhāng)和其他黨内法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員(yuán)民(mín)主權利,教育黨員(yuán)遵紀守法,維護黨的團結統一,*黨的路(lù)線、方針、政策、決議(yì)和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共産黨章(zhāng)程》,制定本條例。

  第二條 黨的紀律建設必須堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實新時代黨的建設總要求和全面從(cóng)嚴治黨戰略部署,全面加強黨的紀律建設。

  第三條 黨章(zhāng)是最根本的黨内法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)必須遵守的行爲規則。黨組織和黨員(yuán)必須牢固樹立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識,自(zì)覺遵守黨章(zhāng),嚴格執行和維護黨的紀律,自(zì)覺接受黨的紀律約束,模範遵守國家法律法規。

  第四條 黨的紀律處分(fēn)工作應當堅持以下原則:

  (一)堅持黨要管黨、全面從(cóng)嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜漸。

  (二)黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員(yuán)必須嚴肅、公正執行紀律,黨内不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員(yuán)。

  (三)實事(shì)求是。對黨組織和黨員(yuán)違犯黨紀的行爲,應當以事(shì)實爲依據,以黨章(zhāng)、其他黨内法規和國家法律法規爲準繩,準确認定違紀性質,區别不同情況,恰當予以處理。

  (四)民(mín)主集中制。實施黨紀處分(fēn),應當按照(zhào)規定程序經黨組織集體(tǐ)討(tǎo)論決定,不允許任何個人或者少數人擅自(zì)決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員(yuán)作出的處理決定,下級黨組織必須執行。

  (五)懲前毖後、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員(yuán),應當實行懲戒與教育相(xiàng)結合,做到寬嚴相(xiàng)濟。

  第五條 運用監督執紀“四種形态”,經常開展批評和自(zì)我批評、約談函詢,讓“紅(hóng)紅(hóng)臉、出出汗”成爲常态;黨紀輕處分(fēn)、組織調整成爲違紀處理的大(dà)多數;黨紀重處分(fēn)、重大(dà)職務調整的成爲少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數。

  第六條 本條例适用于違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員(yuán)。

  第二章(zhāng) 違紀與紀律處分(fēn)

  第七條 黨組織和黨員(yuán)違反黨章(zhāng)和其他黨内法規,違反國家法律法規,違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民(mín)利益的行爲,依照(zhào)規定應當給予紀律處理或者處分(fēn)的,都(dōu)必須受到追究。

  重點查處黨的十八大(dà)以來(lái)不收斂、不收手,問題線索反映集中、群衆反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件(jiàn),違反中央八項規定精神的問題。

  第八條 對黨員(yuán)的紀律處分(fēn)種類:

  (一)警告;

  (二)嚴重警告;

  (三)撤銷黨内職務;

  (四)留黨察看(kàn);

  (五)開除黨籍。

  第九條 對于違犯黨的紀律的黨組織,上級黨組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。對于嚴重違犯黨的紀律、本身(shēn)又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員(yuán)會在查明核實後,根據情節嚴重的程度,可以予以:

  (一)改組;

  (二)解散。

  第十條 黨員(yuán)受到警告處分(fēn)一年内、受到嚴重警告處分(fēn)一年半内,不得(de)在黨内提升職務和向黨外組織*擔任高于其原任職務的黨外職務。

  第十一條 撤銷黨内職務處分(fēn),是指撤銷受處分(fēn)黨員(yuán)由黨内選舉或者組織任命的黨内職務。對于在黨内擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分(fēn)決定時,應當明确是撤銷其一切職務還(hái)是一個或者幾個職務。如(rú)果決定撤銷其一個職務,必須撤銷其擔任的*職務。如(rú)果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從(cóng)其擔任的*職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的,應當建議(yì)黨外組織依照(zhào)規定作出相(xiàng)應處理。

  對于應當受到撤銷黨内職務處分(fēn),但(dàn)是本人沒有擔任黨内職務的,應當給予其嚴重警告處分(fēn)。同時,在黨外組織擔任職務的,應當建議(yì)黨外組織撤銷其黨外職務。

  黨員(yuán)受到撤銷黨内職務處分(fēn),或者依照(zhào)前款規定受到嚴重警告處分(fēn)的,二年内不得(de)在黨内擔任和向黨外組織*擔任與其原任職務相(xiàng)當或者高于其原任職務的職務。

  第十二條 留黨察看(kàn)處分(fēn),分(fēn)爲留黨察看(kàn)一年、留黨察看(kàn)二年。對于受到留黨察看(kàn)處分(fēn)一年的黨員(yuán),期滿後仍不符合恢複黨員(yuán)權利條件(jiàn)的,應當延長一年留黨察看(kàn)期限。留黨察看(kàn)期限最長不得(de)超過二年。

  黨員(yuán)受留黨察看(kàn)處分(fēn)期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看(kàn)期間,确有悔改表現的,期滿後恢複其黨員(yuán)權利;堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分(fēn)的違紀行爲的,應當開除黨籍。

  黨員(yuán)受到留黨察看(kàn)處分(fēn),其黨内職務自(zì)然撤銷。對于擔任黨外職務的,應當建議(yì)黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看(kàn)處分(fēn)的黨員(yuán),恢複黨員(yuán)權利後二年内,不得(de)在黨内擔任和向黨外組織*擔任與其原任職務相(xiàng)當或者高于其原任職務的職務。

  第十三條 黨員(yuán)受到開除黨籍處分(fēn),五年内不得(de)重新入黨,也不得(de)*擔任與其原任職務相(xiàng)當或者高于其原任職務的黨外職務。另有規定不準重新入黨的,依照(zhào)規定。

  第十四條 黨的各級代表大(dà)會的代表受到留黨察看(kàn)以上(含留黨察看(kàn))處分(fēn)的,黨組織應當終止其代表資格。

  第十五條 對于受到改組處理的黨組織領導機構成員(yuán),除應當受到撤銷黨内職務以上(含撤銷黨内職務)處分(fēn)的外,均自(zì)然免職。

  第十六條 對于受到解散處理的黨組織中的黨員(yuán),應當逐個審查。其中,符合黨員(yuán)條件(jiàn)的,應當重新登記,并參加新的組織過黨的生(shēng)活;不符合黨員(yuán)條件(jiàn)的,應當對其進行教育、限期改正,經教育仍無轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行爲的,依照(zhào)規定予以追究。

  第三章(zhāng) 紀律處分(fēn)運用規則

  第十七條 有下列情形之一的,可以從(cóng)輕或者減輕處分(fēn):

  (一)主動交代本人應當受到黨紀處分(fēn)的問題的;

  (二)在組織核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如(rú)實說(shuō)明本人違紀違法事(shì)實的;

  (三)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分(fēn)或者法律追究的問題,經查證屬實的;

  (四)主動挽回損失、消除不良影(yǐng)響或者有效阻止危害結果發生(shēng)的;

  (五)主動上交違紀所得(de)的;

  (六)有其他立功表現的。

  第十八條 根據案件(jiàn)的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員(yuán)也可以在本條例規定的處分(fēn)幅度以外減輕處分(fēn)。

  第十九條 對于黨員(yuán)違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分(fēn),但(dàn)是具有本條例第十七條規定的情形之一或者本條例分(fēn)則中另有規定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分(fēn)。對違紀黨員(yuán)免予處分(fēn),應當作出書面結論。

  第二十條 有下列情形之一的,應當從(cóng)重或者加重處分(fēn):

  (一)強迫、唆使他人違紀的;

  (二)拒不上交或者退賠違紀所得(de)的;

  (三)違紀受處分(fēn)後又因故意違紀應當受到黨紀處分(fēn)的;

  (四)違紀受到黨紀處分(fēn)後,又被發現其受處分(fēn)前的違紀行爲應當受到黨紀處分(fēn)的;

  (五)本條例另有規定的。

  第二十一條 從(cóng)輕處分(fēn),是指在本條例規定的違紀行爲應當受到的處分(fēn)幅度以内,給予較輕的處分(fēn)。

  從(cóng)重處分(fēn),是指在本條例規定的違紀行爲應當受到的處分(fēn)幅度以内,給予較重的處分(fēn)。

  第二十二條 減輕處分(fēn),是指在本條例規定的違紀行爲應當受到的處分(fēn)幅度以外,減輕一檔給予處分(fēn)。

  加重處分(fēn),是指在本條例規定的違紀行爲應當受到的處分(fēn)幅度以外,加重一檔給予處分(fēn)。

  本條例規定的隻有開除黨籍處分(fēn)一個檔次的違紀行爲,不适用第一款減輕處分(fēn)的規定。

  第二十三條 一人有本條例規定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分(fēn)的違紀行爲,應當合并處理,按其數種違紀行爲中應當受到的*處分(fēn)加重一檔給予處分(fēn);其中一種違紀行爲應當受到開除黨籍處分(fēn)的,應當給予開除黨籍處分(fēn)。

  第二十四條 一個違紀行爲同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照(zhào)處分(fēn)較重的條款定性處理。

  一個條款規定的違紀構成要件(jiàn)全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件(jiàn)中,特别規定與一般規定不一緻的,适用特别規定。

  第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對爲首者,從(cóng)重處分(fēn),本條例另有規定的除外;對其他成員(yuán),按照(zhào)其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分(fēn)别給予處分(fēn)。

  對于經濟方面共同違紀的,按照(zhào)個人所得(de)數額及其所起作用,分(fēn)别給予處分(fēn)。對違紀集團的首要分(fēn)子,按照(zhào)集團違紀的總數額處分(fēn);對其他共同違紀的爲首者,情節嚴重的,按照(zhào)共同違紀的總數額處分(fēn)。

  教唆他人違紀的,應當按照(zhào)其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

  第二十六條 黨組織領導機構集體(tǐ)作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行爲,對具有共同故意的成員(yuán),按共同違紀處理;對過失違紀的成員(yuán),按照(zhào)各自(zì)在集體(tǐ)違紀中所起的作用和應負的責任分(fēn)别給予處分(fēn)。

  第四章(zhāng) 對違法犯罪黨員(yuán)的紀律處分(fēn)

  第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員(yuán)有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資财等違反法律涉嫌犯罪行爲的,應當給予撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分(fēn)。

  第二十八條 黨組織在紀律審查中發現黨員(yuán)有刑法規定的行爲,雖不構成犯罪但(dàn)須追究黨紀責任的,或者有其他違法行爲,損害黨、國家和人民(mín)利益的,應當視具體(tǐ)情節給予警告直至開除黨籍處分(fēn)。

  第二十九條 黨組織在紀律審查中發現黨員(yuán)嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分(fēn)決定,并按照(zhào)規定給予政務處分(fēn)後,再移送有關國家機關依法處理。

  第三十條 黨員(yuán)被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照(zhào)管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員(yuán)權利。根據監察機關、司法機關處理結果,可以恢複其黨員(yuán)權利的,應當及時予以恢複。

  第三十一條 黨員(yuán)犯罪情節輕微,人民(mín)檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民(mín)法院依法作出有罪判決并免予刑事(shì)處罰的,應當給予撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分(fēn)。

  黨員(yuán)犯罪,被單處罰金的,依照(zhào)前款規定處理。

  第三十二條 黨員(yuán)犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分(fēn):

  (一)因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑)的;

  (二)被單處或者附加剝奪政治權利的;

  (三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

  因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個别可以不開除黨籍的,應當對照(zhào)處分(fēn)黨員(yuán)批準權限的規定,報請(qǐng)再上一級黨組織批準。

  第三十三條 黨員(yuán)依法受到刑事(shì)責任追究的,黨組織應當根據司法機關的生(shēng)效判決、裁定、決定及其認定的事(shì)實、性質和情節,依照(zhào)本條例規定給予黨紀處分(fēn),是公職人員(yuán)的由監察機關給予相(xiàng)應政務處分(fēn)。

  黨員(yuán)依法受到政務處分(fēn)、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生(shēng)效的政務處分(fēn)、行政處罰決定認定的事(shì)實、性質和情節,經核實後依照(zhào)規定給予黨紀處分(fēn)或者組織處理。

  黨員(yuán)違反國家法律法規,違反企事(shì)業單位或者其他社會組織的規章(zhāng)制度受到其他紀律處分(fēn),應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事(shì)實、性質和情節進行核實後,依照(zhào)規定給予黨紀處分(fēn)或者組織處理。

  黨組織作出黨紀處分(fēn)或者組織處理決定後,司法機關、行政機關等依法改變原生(shēng)效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分(fēn)或者組織處理決定産生(shēng)影(yǐng)響的,黨組織應當根據改變後的生(shēng)效判決、裁定、決定等重新作出相(xiàng)應處理。

  第五章(zhāng) 其他規定

  第三十四條 預備黨員(yuán)違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員(yuán)資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節較重的,應當取消其預備黨員(yuán)資格。

  第三十五條 對違紀後下落不明的黨員(yuán),應當區别情況作出處理:

  (一)對有嚴重違紀行爲,應當給予開除黨籍處分(fēn)的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍;

  (二)除前項規定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照(zhào)黨章(zhāng)規定對其予以除名。

  第三十六條 違紀黨員(yuán)在黨組織作出處分(fēn)決定前死亡,或者在死亡之後發現其曾有嚴重違紀行爲,對于應當給予開除黨籍處分(fēn)的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看(kàn)以下(含留黨察看(kàn))處分(fēn)的,作出違犯黨紀的書面結論和相(xiàng)應處理。

  第三十七條 違紀行爲有關責任人員(yuán)的區分(fēn):

  (一)直接責任者,是指在其職責範圍内,不履行或者不正确履行自(zì)己的職責,對造成的損失或者後果起決定性作用的黨員(yuán)或者黨員(yuán)領導幹部。

  (二)主要領導責任者,是指在其職責範圍内,對直接主管的工作不履行或者不正确履行職責,對造成的損失或者後果負直接領導責任的黨員(yuán)領導幹部。

  (三)重要領導責任者,是指在其職責範圍内,對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正确履行職責,對造成的損失或者後果負次要領導責任的黨員(yuán)領導幹部。

  本條例所稱領導責任者,包括主要領導責任者和重要領導責任者。

  第三十八條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員(yuán)在組織初核前向有關組織交代自(zì)己的問題,或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。

  第三十九條 計算經濟損失主要計算直接經濟損失。直接經濟損失,是指與違紀行爲有直接因果關系而造成财産損失的實際價值。

  第四十條 對于違紀行爲所獲得(de)的經濟利益,應當收繳或者責令退賠。

  對于違紀行爲所獲得(de)的職務、職稱、學曆、學位、獎勵、資格等其他利益,應當由承辦案件(jiàn)的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議(yì)有關組織、部門(mén)、單位按照(zhào)規定予以糾正。

  對于依照(zhào)本條例第三十五條、第三十六條規定處理的黨員(yuán),經調查确屬其實施違紀行爲獲得(de)的利益,依照(zhào)本條規定處理。

  第四十一條 黨紀處分(fēn)決定作出後,應當在一個月内向受處分(fēn)黨員(yuán)所在黨的基層組織中的全體(tǐ)黨員(yuán)及其本人宣布,是領導班子成員(yuán)的還(hái)應當向所在黨組織領導班子宣布,并按照(zhào)幹部管理權限和組織關系将處分(fēn)決定材料歸入受處分(fēn)者檔案;對于受到撤銷黨内職務以上(含撤銷黨内職務)處分(fēn)的,還(hái)應當在一個月内辦理職務、工資、工作及其他有關待遇等相(xiàng)應變更手續;涉及撤銷或者調整其黨外職務的,應當建議(yì)黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下,經作出或者批準作出處分(fēn)決定的組織批準,可以适當延長辦理期限。辦理期限最長不得(de)超過六個月。

  第四十二條 執行黨紀處分(fēn)決定的機關或者受處分(fēn)黨員(yuán)所在單位,應當在六個月内将處分(fēn)決定的執行情況向作出或者批準處分(fēn)決定的機關報告。

  黨員(yuán)對所受黨紀處分(fēn)不服的,可以依照(zhào)黨章(zhāng)及有關規定提出申訴。

  第四十三條 本條例總則适用于有黨紀處分(fēn)規定的其他黨内法規,但(dàn)是中共中央發布或者批準發布的其他黨内法規有特别規定的除外。

  第二編 分(fēn)則

  第六章(zhāng) 對違反政治紀律行爲的處分(fēn)

  第四十四條 在重大(dà)原則問題上不同黨中央保持一緻且有實際言論、行爲或者造成不良後果的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節較重的,給予撤銷黨内職務或者留黨察看(kàn)處分(fēn);情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fēn)。

  第四十五條 通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發表堅持資産階級自(zì)由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放(fàng)決策的文章(zhāng)、演說(shuō)、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分(fēn)。

  發布、播出、刊登、出版前款所列文章(zhāng)、演說(shuō)、宣言、聲明等或者爲上述行爲提供方便條件(jiàn)的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨内職務處分(fēn);情節嚴重的,給予留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分(fēn)。

  第四十六條 通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行爲之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節較重的,給予撤銷黨内職務或者留黨察看(kàn)處分(fēn);情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fēn):

  (一)公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放(fàng)決策,或者其他有嚴重政治問題的文章(zhāng)、演說(shuō)、宣言、聲明等的;

  (二)妄議(yì)黨中央大(dà)政方針,破壞黨的集中統一的;

  (三)醜化黨和國家形象,或者诋毀、誣蔑黨和*、英雄模範,或者歪曲黨的曆史、中華人民(mín)共和國曆史、人民(mín)軍隊曆史的。

  發布、播出、刊登、出版前款所列内容或者爲上述行爲提供方便條件(jiàn)的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨内職務處分(fēn);情節嚴重的,給予留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分(fēn)。

  第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列内容之一的書刊、音像制品、電子讀(dú)物、網絡音視頻資料等,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節較重的,給予撤銷黨内職務或者留黨察看(kàn)處分(fēn);情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fēn)。

  私自(zì)攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列内容之一的書刊、音像制品、電子讀(dú)物等入出境,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予