《辦法》首次制定于2005年，實施至今已有近18年的時間，對統一規範計量器具型式批準制度發揮了重要作用。多年來(lái)，随着經濟社會不斷發展，市場監管總局始終緻力于推進計量領域行政審批制度改革，不斷優化制度設計，《辦法》中的部分(fēn)規定已不能适應計量管理實踐的需要，對于計量器具型式批準的受理、型式評價、審批以及事(shì)後監管等方面需要進一步調整完善。通過對《辦法》進行修訂，更好地貫徹落實《計量發展規劃（2021—2035年）》有關要求，加強計量器具新産品管理，推動經濟社會高質量發展。

       2019年，市場監管總局制定發布了《實施強制管理的計量器具目錄》，并于2020年進行了修訂，将原有《中華人民(mín)共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準部分(fēn)）》（質檢總局公告2005年第145号）、《中華人民(mín)共和國進口計量器具型式審查目錄》（質檢總局公告2006年第5号）予以廢止，重新明确了需要辦理型式批準或者進口計量器具型式批準的計量器具目錄。《辦法》據此将适用的計量器具範圍進行調整，規定：“生(shēng)産者以銷售爲目的制造列入《實施強制管理的計量器具目錄》，且監管方式爲型式批準的計量器具新産品的，應當經省級市場監督管理部門(mén)型式批準後，方可投入生(shēng)産。制造除前款以外其他計量器具的，生(shēng)産者可以根據需要自(zì)願委托有能力的技術機構進行型式試驗。标準物質新産品按照(zhào)标準物質管理相(xiàng)關規定執行。”目前，《實施強制管理的計量器具目錄》執行《市場監管總局關于調整實施強制管理的計量器具目錄的公告》（國家市場監督管理總局公告2020年第42号）。

       《辦法》增設了對申請(qǐng)人保存樣機的要求，要求申請(qǐng)人應當對經封印和标記的樣機、需要保密的技術資料進行保存。對于系列産品，應當至少保存一台代表性産品樣機；對于單個規格産品，應當至少保存一台樣機。保存期限應當自(zì)停止生(shēng)産該型式計量器具之日(rì)起不少于五年。同時，《辦法》将承擔型式評價的技術機構在型式評價後保留有關資料和原始記錄的期限由三年提高到五年，從(cóng)而爲後續管理中産品一緻性判斷提供更好支持。

       爲使全國型式評價标準統一，避免出現地區差異造成不公平競争，《辦法》取消了型式評價機構可依據型式評價技術規範編制型式評價大(dà)綱的内容，明确型式評價應當按照(zhào)市場監管總局發布實施的型式評價技術規範進行。國家計量檢定規程中已經規定了型式評價要求的，按規程執行。沒有國家型式評價技術規範的，由承擔型式評價的技術機構依據相(xiàng)關标準、規範或者國際建議(yì)拟定型式評價技術規範，并經相(xiàng)關全國專業計量技術委員(yuán)會審查通過後執行。

       2017年12月27日(rì)，全國人大(dà)常委會審議(yì)通過了《全國人民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于修改<中華人民(mín)共和國招标投标法><中華人民(mín)共和國計量法>的決定》，取消了“制造、修理計量器具許可證”，原質檢總局相(xiàng)應廢止了《制造、修理計量器具許可監督管理辦法》。爲進一步加強對計量器具新産品生(shēng)産的監督管理，保證計量器具産品質量，《辦法》新增了多項要求。一是制造已取得(de)型式批準的計量器具的，應當在其使用說(shuō)明書中标注國家統一規定的型式批準标志和編号。二是采用委托加工方式制造計量器具的，被委托方應當取得(de)與委托加工計量器具相(xiàng)應的型式批準，并與委托方簽訂書面委托合同。委托加工的計量器具，應當标注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準标志和編号。三是生(shēng)産者制造計量器具應當具有與所制造的計量器具相(xiàng)适應的設施、人員(yuán)和檢定儀器設備等，并對其制造的計量器具負責，保證其計量性能符合相(xiàng)關要求。鼓勵生(shēng)産者建立完善的測量管理體(tǐ)系，自(zì)願申請(qǐng)測量管理體(tǐ)系認證。

       爲進一步加強對計量器具新産品的事(shì)中事(shì)後監管，《辦法》在明确國家市場監督管理總局統一負責全國計量器具新産品的監督管理工作、省級市場監督管理部門(mén)負責本地區計量器具新産品的監督管理工作外，專門(mén)作出規定，要求縣級以上地方市場監督管理部門(mén)應當按照(zhào)國家有關規定，對制造計量器具的質量、實際制造産品與批準型式的一緻性等進行監督檢查，從(cóng)而确保計量器具型式批準要求落到實處。

       現行《計量法》《計量法實施細則》對制造銷售計量器具新産品等過程中存在的違法行爲情形規定較爲簡略，行政處罰力度低，威懾作用較弱。原《辦法》除援引《計量法》《計量法實施細則》的處罰規定外，未對其他法律責任作出規定。鑒于此，《辦法》在遵循《立法法》《計量法》《計量法實施細則》相(xiàng)關規定基礎上，針對未按規定标注型式批準标志和編号，制造、銷售的計量器具與批準的型式不一緻，未持續符合型式批準條件(jiàn)、不再具有與所制造的計量器具相(xiàng)适應的設施、人員(yuán)和檢定儀器設備三種違法行爲，新增了三項行政處罰，并按照(zhào)《行政處罰法》規定設定處罰種類和額度，加大(dà)了處罰力度。同時，新增轉緻條款，與産品質量監督抽查制度相(xiàng)銜接，全面做好對計量器具型式批準的監管工作。