十四屆全國人大(dà)一次會議(yì)在京開幕

習近平栗戰書汪洋李強王滬甯韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就(jiù)座
李克強作政府工作報告  趙樂際主持大(dà)會
聽取關于立法法修正草案的說(shuō)明等

3月5日(rì)，第十四屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)在北京人民(mín)大(dà)會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席會議(yì)。 　　新華社記者 鞠 鵬攝

3月5日(rì)，第十四屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)在北京人民(mín)大(dà)會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 　　新華社記者 饒愛民(mín)攝

3月5日(rì)，第十四屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)在北京人民(mín)大(dà)會堂開幕。趙樂際主持開幕會。 　　新華社記者 黃(huáng)敬文攝

　　 新華社北京3月5日(rì)電  第十四屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)5日(rì)上午在北京人民(mín)大(dà)會堂開幕。近3000名新一屆全國人大(dà)代表肩負人民(mín)重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

　　初春的北京，生(shēng)機盎然、萬象更新。人民(mín)大(dà)會堂大(dà)禮堂氣氛莊重熱烈，主席台帷幕正中的國徽在鮮豔的紅(hóng)旗映襯下熠熠生(shēng)輝。

　　大(dà)會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大(dà)會。大(dà)會主席團常務主席、執行主席李幹傑、李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華在主席台執行主席席就(jiù)座。

　　習近平、李克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台就(jiù)座。

　　十四屆全國人大(dà)一次會議(yì)應出席代表2977人。5日(rì)上午的會議(yì)，出席2948人，缺席29人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時，趙樂際宣布：中華人民(mín)共和國第十四屆全國人民(mín)代表大(dà)會第一次會議(yì)開幕。全體(tǐ)起立，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。

　　根據會議(yì)議(yì)程，國務院總理李克強代表國務院向大(dà)會作政府工作報告。報告共分(fēn)2個部分(fēn)：一、過去(qù)一年和五年工作回顧；二、對今年政府工作的建議(yì)。

　　李克強在報告中指出，2022年是黨和國家曆史上極爲重要的一年。黨的二十大(dà)勝利召開，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風(fēng)高浪急的國際環境和艱巨繁重的國内改革發展穩定任務，以習近平同志爲核心的黨中央團結帶領全國各族人民(mín)迎難而上，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，加大(dà)宏觀調控力度，實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大(dà)局保持穩定，我國發展取得(de)來(lái)之極爲不易的新成就(jiù)。

　　李克強在報告中指出，過去(qù)五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我們經受了世界變局加快(kuài)演變、新冠疫情沖擊、國内經濟下行等多重考驗，如(rú)期打赢脫貧攻堅戰，如(rú)期全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目标，開啓向第二個百年奮鬥目标進軍新征程。

　　李克強在報告中指出，五年來(lái)，我們深入貫徹以習近平同志爲核心的黨中央決策部署，創新宏觀調控，保持經濟運行在合理區間；如(rú)期打赢脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果；聚焦重點領域和關鍵環節深化改革，更大(dà)激發市場活力和社會創造力；深入實施創新驅動發展戰略，推動産業結構優化升級；擴大(dà)國内有效需求，推進區域協調發展和新型城(chéng)鎮化；保障國家糧食安全，大(dà)力實施鄉村振興戰略；堅定擴大(dà)對外開放(fàng)，深化互利共赢的國際經貿合作；加強生(shēng)态環境保護，促進綠色低碳發展；切實保障和改善民(mín)生(shēng)，加快(kuài)社會事(shì)業發展；推進政府依法履職和治理創新，保持社會大(dà)局穩定。

　　李克強在報告中指出，這些年我國發展取得(de)的成就(jiù)，是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科(kē)學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民(mín)團結奮鬥的結果。

　　李克強在報告中指出，我們也清醒認識到，我國是一個發展中大(dà)國，仍處于社會主義初級階段，發展不平衡不充分(fēn)問題仍然突出。要直面問題挑戰，盡心竭力改進政府工作，不負人民(mín)重托。

　　李克強在報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開局之年。發展主要預期目标是：國内生(shēng)産總值增長5%左右；城(chéng)鎮新增就(jiù)業1200萬人左右，城(chéng)鎮調查失業率5.5%左右；居民(mín)消費價格漲幅3%左右；居民(mín)收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；糧食産量保持在1.3萬億斤以上；單位國内生(shēng)産總值能耗和主要污染物排放(fàng)量繼續下降，重點控制化石能源消費，生(shēng)态環境質量穩定改善。

　　在對今年政府工作的建議(yì)中，李克強提出了幾項重點：一是着力擴大(dà)國内需求；二是加快(kuài)建設現代化産業體(tǐ)系；三是切實落實“兩個毫不動搖”；四是更大(dà)力度吸引和利用外資；五是有效防範化解重大(dà)經濟金融風(fēng)險；六是穩定糧食生(shēng)産和推進鄉村振興；七是推動發展方式綠色轉型；八是保障基本民(mín)生(shēng)和發展社會事(shì)業。

　　報告中，李克強還(hái)就(jiù)民(mín)族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門(mén)發展和兩岸關系，以及我國外交政策作了闡述。

　　李克強的報告赢得(de)熱烈的掌聲。

　　根據會議(yì)議(yì)程，大(dà)會審查國務院關于2022年國民(mín)經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民(mín)經濟和社會發展計劃草案的報告及2023年國民(mín)經濟和社會發展計劃草案、國務院關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告及2023年中央和地方預算草案。

　　受十三屆全國人大(dà)常委會委托，十三屆全國人大(dà)常委會副委員(yuán)長王晨作關于立法法修正草案的說(shuō)明。

　　關于立法法修正草案的說(shuō)明指出，立法是國家的重要政治活動，是把黨的主張和人民(mín)的意志通過法定程序轉化爲國家意志的過程，關系黨和國家事(shì)業發展全局。立法法是規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律。黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央從(cóng)堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度，對全面依法治國作出一系列重大(dà)部署，推進一系列重大(dà)工作，取得(de)曆史性成就(jiù)。習近平總書記深刻闡述全面依法治國一系列重大(dà)理論和實踐問題，習近平法治思想爲新時代全面依法治國、加強和改進立法工作提供了根本遵循。

　　說(shuō)明指出，修改立法法是新時代加強黨對立法工作的全面領導，通過法治保證黨的路(lù)線方針政策和決策部署貫徹執行的必然要求；是新時代堅持和發展全過程人民(mín)民(mín)主，通過法治保障人民(mín)當家作主的客觀要求；是新時代推進全面依法治國、依憲治國，建設社會主義法治國家的重要舉措；是總結新時代正确處理改革和法治關系的實踐經驗，更好堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相(xiàng)統一的現實需要。立法法修正草案共37條。一是完善立法的指導思想和原則；二是明确合憲性審查相(xiàng)關要求；三是完善立法決策與改革決策相(xiàng)銜接、相(xiàng)統一的制度機制；四是完善全國人大(dà)及其常委會的立法權限、立法程序和工作機制；五是适應監察體(tǐ)制改革需要補充相(xiàng)關内容；六是完善地方性法規、規章(zhāng)的權限和程序；七是完善備案審查制度。

　　會議(yì)經過表決，通過了十四屆全國人大(dà)一次會議(yì)關于設立十四屆全國人大(dà)專門(mén)委員(yuán)會的決定，通過了十四屆全國人大(dà)一次會議(yì)關于十四屆全國人大(dà)專門(mén)委員(yuán)會主任委員(yuán)、副主任委員(yuán)、委員(yuán)人選的表決辦法，通過了十四屆全國人大(dà)憲法和法律委員(yuán)會主任委員(yuán)、副主任委員(yuán)、委員(yuán)名單，通過了十四屆全國人大(dà)财政經濟委員(yuán)會主任委員(yuán)、副主任委員(yuán)、委員(yuán)名單。

　　在主席台就(jiù)座的還(hái)有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉鶴、劉國中、許其亮、孫春蘭、李書磊、楊曉渡、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉甯、陳敏爾、胡春華、袁家軍、黃(huáng)坤明、劉金國、王小洪、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白(bái)瑪赤林、魏鳳和、王勇、趙克志、周強、張軍、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、萬鋼、何厚铧、盧展工、馬飚、陳曉光(guāng)、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、蘇輝、辜勝阻、劉新成、邵鴻、高雲龍，以及中央軍委委員(yuán)李尚福、劉振立、苗華、張升民(mín)等。

　　香港特别行政區行政長官李家超、澳門(mén)特别行政區行政長官賀一誠列席會議(yì)并在主席台就(jiù)座。

　　十三屆全國人大(dà)常委會委員(yuán)列席大(dà)會。出席全國政協十四屆一次會議(yì)的政協委員(yuán)列席大(dà)會。

　　中央和國家機關有關部門(mén)、解放(fàng)軍有關單位和武警部隊、各人民(mín)團體(tǐ)有關負責人列席或旁聽了大(dà)會。

　　外國駐華使節旁聽了大(dà)會。

　　《 人民(mín)日(rì)報 》（ 2023年03月06日(rì) 01 版）