構建産業計量新發展格局 着力推動現代化産業體(tǐ)系高質量發展

計量被喻爲工業生(shēng)産的“眼睛”和“神經”，是科(kē)技創新和産業發展的基石，也是制造強國、質量強國建設的重要技術基礎，要實現重點産業高質量發展，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，離(lí)不開計量基礎保障。現代化産業體(tǐ)系是我國構築未來(lái)發展戰略優勢的重要支撐，加快(kuài)建設以現代先進測量體(tǐ)系爲支撐的現代化産業體(tǐ)系是時代所需、發展所需，意義重大(dà)、影(yǐng)響深遠。

計量支撐現代化産業體(tǐ)系高質量發展取得(de)顯著成績

黨的十八大(dà)以來(lái)，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國計量事(shì)業得(de)到快(kuài)速發展。基礎性、前沿性和共性計量科(kē)研成果大(dà)量湧現，服務産業發展的量值溯源體(tǐ)系更加完善，獲得(de)國際承認的校(xiào)準測量能力位居世界前列，計量在支撐現代化産業體(tǐ)系高質量發展中的作用更加凸顯。

政策支持力度持續加大(dà)。産業計量由于定位準确、成效突出，以計量測試的杠杆撬動産業發展的痛點，得(de)到了各級政府和社會各界的高度關注和大(dà)力支持。從(cóng)中央到地方，從(cóng)市場監管總局到有關部門(mén)，從(cóng)行業到區域，一系列政策相(xiàng)繼出台，爲更好發揮計量服務産業功能作用提供了強大(dà)動力。《計量發展規劃（2021—2035年）》《質量強國建設綱要》明确提出要加強計量測試等産業技術基礎能力建設，搭建計量公共服務平台。“加強産業計量測試體(tǐ)系建設”被寫入國家發展改革委、工業和信息化部等部門(mén)印發的推進重點産業高質量發展的10餘件(jiàn)政策文件(jiàn)中。市場監管總局加強對産業計量工作的頂層設計，專門(mén)出台指導意見(jiàn)加強國家産業計量測試中心建設，與五部委聯合印發關于構建國家現代先進測量體(tǐ)系的指導意見(jiàn)。同時，産業計量工作得(de)到地方政府的積極響應，22個省先後出台加強産業計量測試體(tǐ)系或者中心建設的指導意見(jiàn)，從(cóng)設備購(gòu)置、場地資源、資金扶持、人才引進等方面給予具體(tǐ)政策支持。

産業中心建設生(shēng)機勃發。市場監管總局爲充分(fēn)發揮計量測試在服務和支撐産業發展、提升産業核心競争力方面的作用，提出了以“全産業鏈、全溯源鏈、全壽命周期和前瞻性”爲指導思想的産業計量測試中心建設目标，61家國家級産業計量測試中心和162家省級産業計量測試中心獲批籌建，覆蓋21個省級行政區域，15家中央企業參與布局建設。涵蓋領域既涉及裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興産業和現代服務業，也包括鋼鐵、乳制品、白(bái)酒等傳統産業。以産業計量測試中心爲核心節點的國家産業計量測試體(tǐ)系正加速形成。從(cóng)動力電池到智能網聯汽車，從(cóng)增材制造到平闆顯示，從(cóng)軌道交通到商用飛機，近年來(lái)，處處可見(jiàn)産業計量測試中心的身(shēn)影(yǐng)。産業計量測試中心面向制造業轉型升級和培育發展新動能的重大(dà)需求，不斷聚焦産業薄弱環節，整合各類創新資源，加強關鍵共性測量技術攻關，累計承擔各類科(kē)研項目超4700項，建立計量标準8311項， 研制各類計量測試設備15.3萬台套，申請(qǐng)專利5425項，起草各類标準和技術規範3000餘項，服務企業11.1萬餘家。産業計量打通測量技術研發到應用的創新鏈條，正成爲工業制造向“優質制造”螺旋式上升的重要質量技術基礎支撐和保障。

産業計量成果不斷湧現。各産業計量測試中心聚焦産業計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的痛點難點，針對産業關鍵共性測量技術等開展科(kē)研攻關，保障産品自(zì)主可控的計量測試能力逐步提高。爲解決産業實踐中的突出測量技術難題，各産業計量測試中心準确把握研究方向，深化産學研合作，研發了一批産業專用測試設備，新建了大(dà)量計量标準裝置，有效填補了專用測量方法空白(bái)，對重大(dà)工程順利實施以及産品質量提升起到了促進和引領作用。面對産業生(shēng)産實踐過程中新技術、新設備、新方法量值控制手段缺失等問題，各國家産業計量測試中心積極開展多參數、在線、遠程、原位綜合校(xiào)準技術以及微觀量、複雜量、極端量等參量的準确測量難題研究，制定各類标準規範，有效解決了計量測試方法的一緻性問題，促進了質量基礎設施要素的互聯互通。首批118項計量測試技術、裝備、方法和案例納入産業計量成果庫，計量對産業創新發展的支撐保障能力大(dà)幅提高。

服務重大(dà)工程成效顯著。計量是推動産業高質量發展的重要基礎，與産業變革和技術創新息息相(xiàng)關，在推動短(duǎn)闆産業補鏈、優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈，全面提升産業基礎高級化和産業鏈現代化水平中發揮着重要的技術支撐作用。計量越來(lái)越直接地嵌入現代産業體(tǐ)系全鏈條、全周期、全過程，實現實時在線精準測量和最佳控制，爲服務國家重大(dà)工程提供有力支撐。南(nán)海之濱，港珠澳大(dà)橋工程海底沉管順利對接，自(zì)主研發監測系統打破國外壟斷，用“海底天眼”成功破解精度控制難題，突顯了中國計量品質；東海之畔，首艘國産大(dà)型郵輪順利出塢，從(cóng)“靜(jìng)态建造”轉向“動态調試”，計量爲海工裝備投入運營保駕護航；嶺南(nán)大(dà)地，伴随着一輛(liàng)輛(liàng)純電動汽車緩緩駛下生(shēng)産線，動力電池、智能網聯汽車、儲供能裝置等多個國家産業計量測試中心研發計量測試技術和裝備，爲促進新能源汽車規模化推廣應用，保持世界領先地位深耕不辍。從(cóng)上天入海的大(dà)國重器，到日(rì)常生(shēng)活中的衣食住行，中國計量一次次刷新記錄，爲産業升級厚積薄發，有力推動我國産業發展煥發新活力、邁上新台階。

産業測量需求精準對接。爲切實解決産業發展過程中的計量測試難題，各國家産業計量測試中心積極探索産業計量服務新思路(lù)、新模式，密切跟蹤産業需求、積極加強能力建設、全面拓展服務範圍和領域，深化産業合作，提升了計量服務産業的能力。首批486名專家入選産業計量專家庫，“攜手促産業、雲上話(huà)計量”産業計量展示交流活動成功舉辦，58門(mén)産業計量精品課在中國計量雲課堂集中呈現，32個産業計量測試聯盟相(xiàng)繼成立，産業計量公共服務平台全新上線運行。“長三角産業計量技術創新挑戰賽”引導需求與技術精準對接，實現區域計量資源共享，“入企幫扶”、計量特派員(yuán)、咨詢師(shī)等服務模式得(de)以創新，爲企業提供大(dà)量儀器設備校(xiào)準、專用測試設備研制、關鍵參數測量、産品測試評價、系統方案集成等一站式服務，解決了一大(dà)批企業研制生(shēng)産過程中的計量測試難題，形成了很多具有鮮明特色的典型服務案例，全面提升産業計量服務能力。

計量支撐現代化産業體(tǐ)系高質量發展的重點任務舉措

當前，全球形勢複雜嚴峻，我國發展面臨的國内外環境發生(shēng)深刻複雜變化，“十四五”時期以及更長時期的經濟和産業發展對加快(kuài)計量測試技術創新提出了更爲迫切的要求。一方面是推動高質量發展的需要。建設現代化産業體(tǐ)系，推動質量變革、效率變革、動力變革，需要強大(dà)計量測試能力作爲技術基礎支撐。另一方面是構建新發展格局的需要。推動國内大(dà)循環，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體(tǐ)系質量和水平，以新供給創造新需求，暢通國内國際雙循環，這需要我們加快(kuài)提升産業計量測試技術水平，加快(kuài)構建國家現代先進測量體(tǐ)系，保障産業鏈供應鏈安全穩定。所以我們必須走出适合國情的産業計量發展道路(lù)，特别是要把計量測試自(zì)主創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多“從(cóng)0到1”的突破，切實推動我國産品質量不斷提高，有力支撐經濟和社會高質量發展。

優化産業計量測試中心規劃和布局，支撐現代化産業體(tǐ)系建設。加強産業計量測試中心建設要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，爲現代化産業體(tǐ)系高質量發展提供計量供給。把握計量前沿發展趨勢和國家戰略需求，體(tǐ)系化推進産業計量測試中心布局。深入了解當地産業布局和發展特點，分(fēn)析研究計量工作在支撐和推進産業轉型升級、高質量發展中的作用和切入點，積極争取将産業計量納入地方重點發展計劃，争取當地政府在基礎設施建設、技術研發渠道、服務能力提升和高端人才培養等方面給予經費和政策支持，調動産業計量測試中心建設積極性。加強本地區産業計量測試中心的規劃和差異化布局，不斷探索和挖掘産業計量工作新領域和新增長點，引導産業計量測試中心建設，打造多層次、多維度的産業計量測試服務體(tǐ)系。

提高關鍵核心技術水平和科(kē)技創新能力，保障産業鏈供應鏈安全穩定。圍繞重點産業鏈，找準關鍵核心技術和零部件(jiàn)薄弱環節，集中優質資源合力攻關，加強原始創新、關鍵核心技術創新、颠覆性技術創新和關鍵共性技術創新，着力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，加快(kuài)解決“卡脖子”領域的問題。鼓勵各産業計量測試中心打破行業壁壘，開展跨産業、跨地域的計量測試保障服務與能力建設協調，通過建立聯合實驗室和技術創新聯盟等方式，加強計量資源開放(fàng)共享，形成聯合開發、優勢互補、成果共享的産學研用協同創新機制和平台，引導産業鏈上下遊相(xiàng)關單位發揮專業優勢，鍛長闆、補短(duǎn)闆、強基礎，推動計量和産業融合發展，提高重點産業鏈自(zì)主可控能力，全面提升現代化産業體(tǐ)系水平。

強化産業計量成果轉化應用，推動實現創新體(tǐ)系良性循環。緊密結合産業關鍵領域、關鍵參數測量技術需求，創新計量服務模式，聚焦産業發展瓶頸和難題，将量值傳遞延展到産品的研發、設計、測試、生(shēng)産和使用的全過程。積極開拓計量技術研發和能力建設渠道，加強産業關鍵參數計量測試技術、測試方法和裝備研究，利用網絡、5G、區塊鏈技術突破在線校(xiào)準技術瓶頸，解決極端量等測量技術難題，打破計量測試核心技術、關鍵設備、高端傳感器等受制于人的局面，爲精準制造、敏捷制造、智能制造提供精準計量測試技術服務。鼓勵産業計量測試中心、企業、高校(xiào)、科(kē)研機構以及行業學協會開展協作攻關，破除計量科(kē)技成果向企業應用轉化的體(tǐ)制性障礙，加快(kuài)新技術、新方法、新材料、新器件(jiàn)和試驗數據向企業轉移應用的機制建設。鼓勵各産業計量測試中心牽頭成立産業計量測試技術委員(yuán)會，加強測量方法研究，制訂、發布面向實際應用的、産業急需的技術規範，建立與現代先進測量體(tǐ)系相(xiàng)适應的産業計量測試技術規範體(tǐ)系。

彙聚各方技術資源力量，加速形成促進産業發展優勢合力。産業計量測試體(tǐ)系的構建是一個大(dà)的系統工程，應當用“大(dà)計量”的思維和理念去(qù)謀劃和布局。這其中，既要有對市場監管系統計量技術機構的積極鼓勵和引導，更要發揮各部門(mén)、各行業企業，以及高等院校(xiào)、科(kē)研院所的技術資源和優勢；既要有國家層面重點實驗室的建設，也要有企業内部實驗室的參與，以及未來(lái)市場計量資源的培育。不管是怎樣的主體(tǐ)形式，關鍵是要努力形成服務産業的集聚優勢和合力。将各個産業的測試需求和服務供給彙聚在一起，通過“建中心、搭平台、組聯盟”三位一體(tǐ)發展思路(lù)和模式，形成三維多元的資源共享平台。

強化産業計量人才培養，盡快(kuài)培育未來(lái)産業競争新優勢。瞄準國際測量技術規則重構和産業變革方向，着力提升計量人才與産業匹配度，讓企業成爲彙聚計量人才的主戰場。要圍繞企業對精準測量測試的研發和技術需求彙聚産業計量人才，爲其提供更多的全鏈條培訓和實訓服務，在企業研發、設計、試驗、生(shēng)産等一線鍛煉計量技術人才，讓計量成爲産業人才發展的快(kuài)車道。構建有利于創新、有利于技術研究和成果轉化的體(tǐ)制機制，進一步激發計量科(kē)技人才加強計量測試技術研究和轉化應用的積極性和創造力。鼓勵企業創新崗位設置，探索型号計量師(shī)、首席計量師(shī)聘任制度，加快(kuài)注冊計量師(shī)職業資格與職稱評審、職業技能等級認定等制度貫通銜接，确保計量技術人才成長與發展沒有“後顧之憂”。

轉載來(lái)源：市場監督管理總局