計量是關于測量的科(kē)學及其應用，是國家質量基礎設施的核心組成部分(fēn)，是科(kē)技創新、産業發展、國防建設、民(mín)生(shēng)保障的重要基礎，是推動經濟社會高質量發展的技術基石，爲鐵路(lù)工程建設、裝備制造、運營管理提供重要技術保障。近日(rì)市場監管總局印發《關于加強計量技術委員(yuán)會建設的指導意見(jiàn)》（以下簡稱《指導意見(jiàn)》），旨在進一步提升計量技術委員(yuán)會支撐計量治理能力，釋放(fàng)服務國家戰略和産業發展效能，建立健全自(zì)身(shēn)規範化管理機制，爲紮實推動全國鐵路(lù)專用計量器具計量技術委員(yuán)會（以下簡稱鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會）建設指明了前進方向，提供了重要遵循。

一、《指導意見(jiàn)》的頒布實施，爲鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會的發展指明了方向

  一是回顧過去(qù)。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會由原鐵道部于2002年11月18日(rì)組織建立，是從(cóng)事(shì)鐵路(lù)計量工作的技術性組織，負責鐵路(lù)行業計量技術規範的制修訂、解釋宣貫和鐵路(lù)專用計量标準量值比對的歸口管理工作。建立以來(lái)，制修訂一系列鐵路(lù)專用計量器具的計量檢定規程、校(xiào)準規範，編寫測量不确定度示例，爲各鐵路(lù)局集團公司培訓大(dà)量計量專業技術人才。

  二是展望未來(lái)。《指導意見(jiàn)》爲計量技術委員(yuán)會精雕細琢地描繪了2025年短(duǎn)期目标，短(duǎn)期目标具有明确的、具體(tǐ)的和可執行的鮮明特征；宏觀描述了2035年的遠景目标，遠景目标爲計量技術委員(yuán)會的長期發展确定了基本框架，具體(tǐ)内容可随外部形勢的變化而适當調整,有很強的适應性。2021年12月16日(rì)由市場監管總局、國家鐵路(lù)局批準完成鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會第五屆換屆，設立1個技術委員(yuán)會，長度、電學、力學3個分(fēn)技術委員(yuán)會和1個協調工作組。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會總結前四屆寶貴經驗，錨定《指導意見(jiàn)》總體(tǐ)目标向前邁進，采取求真務實的舉措，在鐵路(lù)工程建設、裝備制造、運營管理等方面開展計量技術服務工作。

二、《指導意見(jiàn)》的頒布實施，有利于鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會工作機制進一步完善

  一是修訂鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會章(zhāng)程。依照(zhào)《全國專業計量技術委員(yuán)會章(zhāng)程》《全國專業計量技術委員(yuán)會管理規定》，開展《鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會章(zhāng)程》修訂工作。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會章(zhāng)程是組織與行爲的基本準則，明确了職責、組織機構、工作程序等内容。

 二是制修訂基礎性計量技術規範。根據鐵路(lù)行業計量的實際情況，在相(xiàng)關國家計量技術規範的基礎上制修訂了JJF（鐵道）605《鐵路(lù)專用計量器具計量規程規範編制規則》、JJF（鐵道）603《鐵路(lù)計量比對規範》、JJF（鐵道）602《鐵路(lù)專用計量标準的測量不确定度》等基礎性計量技術規範，爲鐵路(lù)行業計量技術規範制修訂提供依據。

 三是建立強有力的溝通協作機制。在以國家計量技術規範爲主體(tǐ)，部門(mén)、地方（區域）計量技術規範爲補充的計量技術規範體(tǐ)系下，鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會加強與全國各專業計量技術委員(yuán)會的溝通交流，研究專用計量量值溯源到通用計量的方法；建立與鐵路(lù)領域相(xiàng)關标準化技術委員(yuán)會的溝通協調機制，發揮計量對标準化工作的支撐作用，促進計量技術規範與相(xiàng)關技術标準的協調一緻；鼓勵鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會委員(yuán)積極加入全國各專業計量技術委員(yuán)會、标準化技術委員(yuán)會、鐵路(lù)相(xiàng)關産業計量測試中心技術委員(yuán)會、相(xiàng)關行業協會、學會等技術組織，以加強彼此間的信息溝通；有效保證行業計量技術規範與國家計量技術規範、國家标準、行業标準相(xiàng)關技術參數、計量性能的一緻性。

 四是科(kē)學規劃委員(yuán)會專業布局，優化組成機構。鐵路(lù)計量涵蓋幾何量、電學、力學、熱學等專業，設立了長度、電學、力學分(fēn)委會和1個協調工作組，技術委員(yuán)會承擔綜合性及跨專業的相(xiàng)關計量工作；分(fēn)委員(yuán)會承擔相(xiàng)應專業的具體(tǐ)計量工作；協調工作組負責關注相(xiàng)關權威技術性組織及其發布的權威技術性文件(jiàn)的動态，組織做好鐵路(lù)行業計量技術規範與相(xiàng)關技術文件(jiàn)的協調、銜接工作。委員(yuán)由在計量科(kē)研、檢定、校(xiào)準、生(shēng)産和管理方面從(cóng)事(shì)實際工作的技術人員(yuán)爲主體(tǐ)組成，主要來(lái)自(zì)國家鐵路(lù)局、國鐵集團、專業科(kē)研院所、鐵路(lù)行業相(xiàng)關運輸和生(shēng)産企業、地鐵、高校(xiào)、計量器具生(shēng)産廠(chǎng)家等單位。按照(zhào)《指導意見(jiàn)》要求和各專業發展趨勢，進一步科(kē)學規劃專業布局，優化計量技術委員(yuán)會成員(yuán)結構及比例，鼓勵科(kē)研院所、高等院校(xiào)鐵路(lù)領域專業人員(yuán)參與。

三、《指導意見(jiàn)》的頒布實施，有利于計量技術委員(yuán)會穩健發展

 一是強化主任委員(yuán)、秘書處承擔單位、秘書長責任。建立主任委員(yuán)年度述職機制，各分(fēn)技術委員(yuán)會主任委員(yuán)向技術委員(yuán)會述職，技術委員(yuán)會主任委員(yuán)向國家鐵路(lù)局述職，實施計量技術委員(yuán)會年度工作報告制度、屆末工作報告制度。秘書處承擔單位爲秘書處提供必要的工作條件(jiàn)，在人力保障、資源配置、經費補助等方面予以支持，将秘書處工作納入本單位的工作計劃中，承擔秘書處建設責任。秘書長主持所在委員(yuán)會秘書處全面工作，組織召開委員(yuán)會工作會議(yì)，審簽秘書處文件(jiàn)，在主任委員(yuán)、副主任委員(yuán)的領導下負責所在委員(yuán)會的日(rì)常工作，對委員(yuán)進行管理和考核。

  二是強化人才培養。《指導意見(jiàn)》對人才隊伍建設提出了具體(tǐ)要求，加大(dà)計量技術委員(yuán)會管理人才、起草人、主審人、專業人才、宣貫師(shī)資培養力度，提升管理和計量技術規範起草、審定、宣貫、國際交流合作的能力水平；聘請(qǐng)高層次專家以顧問、咨詢委員(yuán)、特邀委員(yuán)等方式加入計量技術委員(yuán)會，通過以老帶新、多崗位鍛煉、學術交流、科(kē)研合作等方式進行培養。

四、《指導意見(jiàn)》的頒布實施，有利于計量技術委員(yuán)會紮實做好技術服務工作

  一是紮根鐵路(lù)服務鐵路(lù)計量工作。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會具有負責制修訂鐵路(lù)行業計量技術規範、提供計量技術咨詢、開展學術研討(tǎo)交流、計量科(kē)普宣傳和知識傳播的使命；繼續在鐵路(lù)貨運增量行動、客運提質計劃、複興号品牌戰略三大(dà)舉措上精準發力，是全面提升鐵路(lù)運輸供給質量，讓人民(mín)群衆有更舒心、更周到、更實在的獲得(de)感、幸福感的必然要求。

  二是拓展計量技術規範覆蓋範圍。進一步更新計量理念，樹立大(dà)計量思維，把握計量器具和量值應用的内涵，以保證量值準确性、一緻性、有效性；拓展計量技術規範覆蓋範圍，征求制修訂項目建議(yì)時，明确把鐵路(lù)專用計量器具、測量方法、測量程序、标準參考數據、測試解決方案等納入征集範圍。

  三是貫徹落實行業計量發展規劃，填補計量技術規範空白(bái)。爲貫徹落實《計量發展規劃（2021-2035年）》《交通強國建設綱要》，國家鐵路(lù)局編制發布了《鐵路(lù)計量發展規劃（2021-2035年）》，制定了2025年量化目标和2035年遠景目标。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會貫徹落實行業計量發展規劃，推動計量科(kē)技創新研究成果應用，提升面向智能化、自(zì)動化、遠程及在線校(xiào)準等方面的計量技術規範供給，填補相(xiàng)關領域計量技術規範空白(bái)。

  鐵路(lù)是國家戰略性、先導性、關鍵性重大(dà)基礎設施，是國民(mín)經濟大(dà)動脈、重大(dà)民(mín)生(shēng)工程和綜合交通運輸體(tǐ)系骨幹，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。鐵路(lù)計量技術委員(yuán)會将始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神，落實黨中央、國務院關于計量工作的戰略規劃，以深入實施市場監管總局《關于加強計量技術委員(yuán)會建設的指導意見(jiàn)》爲契機，全力推動自(zì)身(shēn)建設，着力提升供給能力和服務質量，爲鐵路(lù)計量提供有力的技術支撐。